山東省衛(wèi)生健康委召開新聞發(fā)布會，對外通報山東省打擊非法醫(yī)療美容服務(wù)主題活動情況。山東省衛(wèi)生健康委黨組成員、副主任張立祥、山東省衛(wèi)生健康委綜合監(jiān)督處處長鄭海濤、山東省公安廳食藥環(huán)偵總隊副總隊長、二級高級警長張曉華、山東省市場監(jiān)管局廣告處副處長、三級調(diào)研員王漢波、山東省衛(wèi)生健康委執(zhí)法監(jiān)察局局長高峰、濟南市衛(wèi)生健康監(jiān)督所所長王孜參加了發(fā)布會并回答了記者提問，山東省衛(wèi)生健康委宣傳處處長吳黎明主持了發(fā)布會。

張立祥介紹了今年4月份起，山東省打擊非法醫(yī)療美容服務(wù)主題活動中的重點工作。

健全部門聯(lián)動，強化綜合監(jiān)管

今年在主題活動開展期間，省衛(wèi)生健康委按照國家衛(wèi)生健康委部署聯(lián)合網(wǎng)信、公安、市場監(jiān)管等8部門，在全省開展了“打擊非法醫(yī)療美容服務(wù)專項整治”。各部門認(rèn)真履行職責(zé)，強化協(xié)同聯(lián)動，健全信息溝通機制，通過聯(lián)合普法、聯(lián)合執(zhí)法等多種方式開展綜合監(jiān)管，有力地推動了活動的開展，進(jìn)一步規(guī)范了醫(yī)療美容市場秩序。

精準(zhǔn)普法科普，引導(dǎo)規(guī)范行為

堅持分類精準(zhǔn)普法科普，一方面突出強化對醫(yī)療美容機構(gòu)的普法力度，另一方面注重對群眾的科普宣傳。面向醫(yī)療美容機構(gòu)，堅持先普法后執(zhí)法，邊執(zhí)法邊普法，通過開展“送法上門”“集中培訓(xùn)”等方式主動送法、普法上門，指導(dǎo)醫(yī)療美容機構(gòu)強化學(xué)法、守法意識，知“紅線”，守“底線”，自覺落實依法執(zhí)業(yè)主體責(zé)任。面向社會、面向醫(yī)療美容潛在人群，有針對性地進(jìn)社區(qū)、進(jìn)廣場、進(jìn)商場、進(jìn)高校開展科普宣傳，普及醫(yī)療美容知識，引導(dǎo)愛美人士在接受醫(yī)療美容服務(wù)時，主動看資質(zhì)、看人員、看環(huán)境、看流程、看藥械，提高群眾辨別能力，引導(dǎo)就醫(yī)者向合法、正規(guī)的醫(yī)療美容機構(gòu)就診。據(jù)不完全統(tǒng)計，全省衛(wèi)生健康部門會同公安、市場監(jiān)管等部門聯(lián)合開展科普普法宣傳300余場、培訓(xùn)相關(guān)從業(yè)人員1萬余人次。目前，全省各類醫(yī)療美容機構(gòu)均簽訂的依法執(zhí)業(yè)承諾書，在顯著位置設(shè)立了依法執(zhí)業(yè)公示牌，公布了投訴舉報電話，主動接受社會監(jiān)督。

強力監(jiān)督執(zhí)法，形成有力震懾

本次主題活動，強化對醫(yī)療美容機構(gòu)監(jiān)督執(zhí)法，堅持醫(yī)療美容機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)自查檔案全部建立、醫(yī)療美容機構(gòu)監(jiān)督檢查全部覆蓋、違法行為全部查處、處罰結(jié)果全部公示等“四個全部”。同時，嚴(yán)厲查處生活美容服務(wù)機構(gòu)及其他機構(gòu)和個人未取得相應(yīng)資質(zhì)開展醫(yī)療美容服務(wù)。截至目前，醫(yī)療美容機構(gòu)實現(xiàn)全覆蓋監(jiān)督檢查，檢查生活美容等機構(gòu)17000余家，立案427件，吊銷醫(yī)療機構(gòu)診療科目或《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》7家，停業(yè)整頓醫(yī)療機構(gòu)30家，罰沒款640余萬元，移送司法機關(guān)涉嫌犯罪案件5件，公布典型案件27件。同時，各相關(guān)部門同步強化監(jiān)督執(zhí)法：網(wǎng)信部門受理舉報信息120余條，約談?wù)木W(wǎng)站18家，關(guān)停違法違規(guī)網(wǎng)站6家;公安部門將打擊非法醫(yī)療美容作為“昆侖2021”專項行動的重要內(nèi)容，偵辦涉及非法醫(yī)療美容犯罪案件27起，抓獲犯罪嫌疑人115名，端掉黑窩點12處;市場監(jiān)管部門查處廣告案件200余件，罰沒款319萬元;青島海關(guān)查獲走私進(jìn)口肉毒素、美容針2萬余盒，不合格醫(yī)療器械13批，案值1000余萬元;郵政部門查處違法案件17起，下達(dá)責(zé)令改正通知書78份。

創(chuàng)新監(jiān)管方式，推進(jìn)長效監(jiān)管

省衛(wèi)生健康委強化創(chuàng)新，推行駐點式執(zhí)法、遠(yuǎn)程監(jiān)管、信用監(jiān)管、一碼監(jiān)管等方式，推動長效機制的建立。一是推行駐點式執(zhí)法，對違法行為多發(fā)、頻發(fā)的醫(yī)療美容機構(gòu)，濟南等地組織監(jiān)督執(zhí)法人員進(jìn)駐醫(yī)療美容機構(gòu)，對執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行全過程、全環(huán)節(jié)的指導(dǎo)式監(jiān)督檢查，幫助機構(gòu)完善各項制度，提高守法意識，拉起違法的警戒線。二是推進(jìn)遠(yuǎn)程監(jiān)管、非現(xiàn)場監(jiān)管。在醫(yī)療美容機構(gòu)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、崗位安裝攝像頭，實施遠(yuǎn)程監(jiān)管、非現(xiàn)場監(jiān)管。三是推進(jìn)信用監(jiān)管和量化分級管理。青島、威海等地對醫(yī)療美容機構(gòu)開展量化分級管理，特別是威海市在量化分級的基礎(chǔ)上，引入信用機制，對社會辦醫(yī)療美容機構(gòu)實施“信用+量化分級”新型監(jiān)管機制，實施聯(lián)合激勵和懲戒。四是推進(jìn)“一碼監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)。開發(fā)建設(shè)了“一碼監(jiān)管”系統(tǒng)，每個醫(yī)療機構(gòu)都將有一個“二維碼”，并張貼至本醫(yī)療機構(gòu)顯要位置，群眾就醫(yī)時通過手機掃描即可查看該醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)信息和被處罰信息，方便群眾就醫(yī)。本月底該系統(tǒng)將上線運行。

注重持續(xù)指導(dǎo)，推進(jìn)行業(yè)自律

主題活動中，指導(dǎo)相關(guān)醫(yī)療美容行業(yè)協(xié)會依據(jù)協(xié)會章程，制定發(fā)布“七不做”行業(yè)誠信自律公約、簽訂承諾書、開展行業(yè)信用評價和非法醫(yī)療美容有獎舉報，有力地發(fā)揮了行業(yè)自律作用。

下一步，將重點從四個方面，持續(xù)做好打擊非法醫(yī)療美容服務(wù)的工作。

一是進(jìn)一步強化部門聯(lián)動。加強與網(wǎng)信、公安、市場監(jiān)管等部門的聯(lián)合執(zhí)法，形成醫(yī)療美容全行業(yè)監(jiān)管合力。加強與行政審批部門的協(xié)作，推進(jìn)監(jiān)管數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)行業(yè)準(zhǔn)入與行業(yè)監(jiān)管的有效銜接。

二是進(jìn)一步加強科普普法宣傳。面向醫(yī)療美容機構(gòu)，持續(xù)開展“送法上門”活動;面向社會群眾，持續(xù)開展普法宣傳“四進(jìn)”活動。加強與新聞媒體的合作，通過多種渠道宣傳法律法規(guī)，提高群眾對違法行為的辨識能力。

三是進(jìn)一步加強監(jiān)督執(zhí)法。指導(dǎo)各級衛(wèi)生健康部門落實屬地管理責(zé)任，持續(xù)開展非法醫(yī)療美容專項整治，保持監(jiān)督檢查全覆蓋。推廣使用醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員“一碼監(jiān)管”系統(tǒng)，引導(dǎo)群眾選擇合法的醫(yī)療美容機構(gòu)，約束醫(yī)療美容機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為。

四是進(jìn)一步強化信用監(jiān)管。在部分市、縣開展醫(yī)療美容機構(gòu)量化分級監(jiān)管試點，對不同等級的醫(yī)療美容機構(gòu)實行差異化監(jiān)管模式。加大對違法行為公示、曝光力度，讓守法者一路綠燈、讓違法者寸步難行。