山東省衛(wèi)生健康委召開新聞發(fā)布會，對外通報山東省打擊非法醫(yī)療美容服務主題活動情況。山東省衛(wèi)生健康委黨組成員、副主任張立祥、山東省衛(wèi)生健康委綜合監(jiān)督處處長鄭海濤、山東省公安廳食藥環(huán)偵總隊副總隊長、二級高級警長張曉華、山東省市場監(jiān)管局廣告處副處長、三級調研員王漢波、山東省衛(wèi)生健康委執(zhí)法監(jiān)察局局長高峰、濟南市衛(wèi)生健康監(jiān)督所所長王孜參加了發(fā)布會并回答了記者提問，山東省衛(wèi)生健康委宣傳處處長吳黎明主持了發(fā)布會。

張立祥介紹了今年4月份起，山東省打擊非法醫(yī)療美容服務主題活動中的重點工作。

健全部門聯動，強化綜合監(jiān)管

今年在主題活動開展期間，省衛(wèi)生健康委按照國家衛(wèi)生健康委部署聯合網信、公安、市場監(jiān)管等8部門，在全省開展了“打擊非法醫(yī)療美容服務專項整治”。各部門認真履行職責，強化協同聯動，健全信息溝通機制，通過聯合普法、聯合執(zhí)法等多種方式開展綜合監(jiān)管，有力地推動了活動的開展，進一步規(guī)范了醫(yī)療美容市場秩序。

精準普法科普，引導規(guī)范行為

堅持分類精準普法科普，一方面突出強化對醫(yī)療美容機構的普法力度，另一方面注重對群眾的科普宣傳。面向醫(yī)療美容機構，堅持先普法后執(zhí)法，邊執(zhí)法邊普法，通過開展“送法上門”“集中培訓”等方式主動送法、普法上門，指導醫(yī)療美容機構強化學法、守法意識，知“紅線”，守“底線”，自覺落實依法執(zhí)業(yè)主體責任。面向社會、面向醫(yī)療美容潛在人群，有針對性地進社區(qū)、進廣場、進商場、進高校開展科普宣傳，普及醫(yī)療美容知識，引導愛美人士在接受醫(yī)療美容服務時，主動看資質、看人員、看環(huán)境、看流程、看藥械，提高群眾辨別能力，引導就醫(yī)者向合法、正規(guī)的醫(yī)療美容機構就診。據不完全統計，全省衛(wèi)生健康部門會同公安、市場監(jiān)管等部門聯合開展科普普法宣傳300余場、培訓相關從業(yè)人員1萬余人次。目前，全省各類醫(yī)療美容機構均簽訂的依法執(zhí)業(yè)承諾書，在顯著位置設立了依法執(zhí)業(yè)公示牌，公布了投訴舉報電話，主動接受社會監(jiān)督。

強力監(jiān)督執(zhí)法，形成有力震懾

本次主題活動，強化對醫(yī)療美容機構監(jiān)督執(zhí)法，堅持醫(yī)療美容機構依法執(zhí)業(yè)自查檔案全部建立、醫(yī)療美容機構監(jiān)督檢查全部覆蓋、違法行為全部查處、處罰結果全部公示等“四個全部”。同時，嚴厲查處生活美容服務機構及其他機構和個人未取得相應資質開展醫(yī)療美容服務。截至目前，醫(yī)療美容機構實現全覆蓋監(jiān)督檢查，檢查生活美容等機構17000余家，立案427件，吊銷醫(yī)療機構診療科目或《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》7家，停業(yè)整頓醫(yī)療機構30家，罰沒款640余萬元，移送司法機關涉嫌犯罪案件5件，公布典型案件27件。同時，各相關部門同步強化監(jiān)督執(zhí)法：網信部門受理舉報信息120余條，約談整改網站18家，關停違法違規(guī)網站6家;公安部門將打擊非法醫(yī)療美容作為“昆侖2021”專項行動的重要內容，偵辦涉及非法醫(yī)療美容犯罪案件27起，抓獲犯罪嫌疑人115名，端掉黑窩點12處;市場監(jiān)管部門查處廣告案件200余件，罰沒款319萬元;青島海關查獲走私進口肉毒素、美容針2萬余盒，不合格醫(yī)療器械13批，案值1000余萬元;郵政部門查處違法案件17起，下達責令改正通知書78份。

創(chuàng)新監(jiān)管方式，推進長效監(jiān)管

省衛(wèi)生健康委強化創(chuàng)新，推行駐點式執(zhí)法、遠程監(jiān)管、信用監(jiān)管、一碼監(jiān)管等方式，推動長效機制的建立。一是推行駐點式執(zhí)法，對違法行為多發(fā)、頻發(fā)的醫(yī)療美容機構，濟南等地組織監(jiān)督執(zhí)法人員進駐醫(yī)療美容機構，對執(zhí)業(yè)行為進行全過程、全環(huán)節(jié)的指導式監(jiān)督檢查，幫助機構完善各項制度，提高守法意識，拉起違法的警戒線。二是推進遠程監(jiān)管、非現場監(jiān)管。在醫(yī)療美容機構關鍵環(huán)節(jié)、崗位安裝攝像頭，實施遠程監(jiān)管、非現場監(jiān)管。三是推進信用監(jiān)管和量化分級管理。青島、威海等地對醫(yī)療美容機構開展量化分級管理，特別是威海市在量化分級的基礎上，引入信用機制，對社會辦醫(yī)療美容機構實施“信用+量化分級”新型監(jiān)管機制，實施聯合激勵和懲戒。四是推進“一碼監(jiān)管”系統建設。開發(fā)建設了“一碼監(jiān)管”系統，每個醫(yī)療機構都將有一個“二維碼”，并張貼至本醫(yī)療機構顯要位置，群眾就醫(yī)時通過手機掃描即可查看該醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)信息和被處罰信息，方便群眾就醫(yī)。本月底該系統將上線運行。

注重持續(xù)指導，推進行業(yè)自律

主題活動中，指導相關醫(yī)療美容行業(yè)協會依據協會章程，制定發(fā)布“七不做”行業(yè)誠信自律公約、簽訂承諾書、開展行業(yè)信用評價和非法醫(yī)療美容有獎舉報，有力地發(fā)揮了行業(yè)自律作用。

下一步，將重點從四個方面，持續(xù)做好打擊非法醫(yī)療美容服務的工作。

一是進一步強化部門聯動。加強與網信、公安、市場監(jiān)管等部門的聯合執(zhí)法，形成醫(yī)療美容全行業(yè)監(jiān)管合力。加強與行政審批部門的協作，推進監(jiān)管數據共享，實現行業(yè)準入與行業(yè)監(jiān)管的有效銜接。

二是進一步加強科普普法宣傳。面向醫(yī)療美容機構，持續(xù)開展“送法上門”活動;面向社會群眾，持續(xù)開展普法宣傳“四進”活動。加強與新聞媒體的合作，通過多種渠道宣傳法律法規(guī)，提高群眾對違法行為的辨識能力。

三是進一步加強監(jiān)督執(zhí)法。指導各級衛(wèi)生健康部門落實屬地管理責任，持續(xù)開展非法醫(yī)療美容專項整治，保持監(jiān)督檢查全覆蓋。推廣使用醫(yī)療機構、醫(yī)務人員“一碼監(jiān)管”系統，引導群眾選擇合法的醫(yī)療美容機構，約束醫(yī)療美容機構執(zhí)業(yè)行為。

四是進一步強化信用監(jiān)管。在部分市、縣開展醫(yī)療美容機構量化分級監(jiān)管試點，對不同等級的醫(yī)療美容機構實行差異化監(jiān)管模式。加大對違法行為公示、曝光力度，讓守法者一路綠燈、讓違法者寸步難行。